上海宝冶电装分公司中标云南楚雄州并网光伏发电项目

拉丁美洲下一个最大的电站将是2017年底并网的、意大利国家电力位于巴西的254兆瓦Ituverava光伏电站。

晋能集团作为山西本土的综合能源集团，从传统煤企转型到传统能源+新能源全面发展，在山西省黑转绿的关键时期中起到了较为突出的表率作用。在5月10日举行的山西能源产业转型与光伏产业展望论坛上，国家能源局副局长刘琦在致辞中表示，随着近两年我国经济发展进入新常态，山西煤炭产业整体陷入困境，使山西的经济发展受到严重阻碍，山西省如何困中求变加快能源转型步伐，对山西省的能源发展乃至经济社会发展均具有关键的作用。

山西五大煤企从2000年开始对1049平方公里的沉陷区进行了治理，现在还有2000多平方公里的沉陷区被列入治理计划，如何与光伏结合值得思考。积极探索光伏与工商业建筑、农业、林业、渔业以及养殖业等省内特色产业相结合。山西省境内光照资源丰富，北部的全年日照时数、辐射量属于我国太阳能资源的二类地区，南部属于三类地区。要认真总结临汾等地光伏扶贫经验，在全省全面推开光伏扶贫政策，各级政府完善光伏扶贫的财政、税收、土地和金融政策，充分发挥光伏在扶贫攻坚中的作用。2016年年初又根据市场对高效率、高质量光伏组件的旺盛需求，开工建设2吉瓦异质结高效单晶电池组件生产基地，首批产品有望于年内正式下线。

创新营造光伏政策和市场环境记者在此次论坛上了解到，尽管山西的能源转型之路已经开始，但山西省能源结构重化工特点依然明显，能源结构调整任务依然艰巨。在可再生能源发展方式上，山西省还可以开展更加多元化的创新，例如，建立促进新能源就近消纳的市场机制，发展新能源电网，智慧能源系统以及推广可再生资源等等，通过改革创新创造政策和市场环境，建立山西省能源产业的新优势。华夏能源网记者认为，中国光伏产业进一步大发展，补贴是必要的;取消补贴又是必然的，一味的补贴是无法补出光伏业的强劲筋骨，孩子长大了必须断奶。

另外，光伏发电出力在白天、黑夜之间波动巨大，给电网公司造成了巨大压力，对电网的安全、平稳运行带来风险。与德国类似，中国目前的光伏发展正在开始进入疯狂期。但是，德国光伏发展的成绩却让全世界惊讶!到2014年，全球光伏装机龙头老大的位置，德国稳坐了9个年头。截至2014年底，德国光伏发电装机容量约3820万千瓦，当年光伏发电量328亿千瓦时，约占全部发电量的6.3%。

第三，并网难问题，现有条件下无法保证对光伏发电的全额收购。为了错峰调谷，德国不得向邻国出售廉价电力，相当于是高额补贴流向了国外，这遭到了民众的不满和批评。

在2001年-2010年10年间，德国光伏装机年复合增长率高达169%。光伏发展的两大资源，广袤国土和良好光照都不具备。这三点确保了光伏投资着可以毫无担忧地获取长期、稳定回报，让德国光伏产业发展迅速驶上快车道。近日，国家发改委价格司电价处负责人侯守礼表示，将制定差异化光伏发电补贴标准，并伴随产业技术进步逐步下调光伏发电补贴水平，直至取消补贴。

而更糟糕的消息是，取消补贴已经摆上了政府主管部门的议事日程。德国成功的经验在哪里?简而言之，良好的政策扶持，尤其是明确且可观的补贴政策。其核心的成功经验是三条：其一，高额补贴，光伏固定上网电价明显高于市场价;其二，全额优先上网，德国电力公司会无条件购买可再生能源产生的所有电;其三，补贴电价规则明确，长达20年保持不变。其二，由于中国光伏发电量占总发电量的比例还较低(德国2014年6月9日光伏发电出力超过50%)，大电网波动的问题暂时还未出现，但并网难问题却层出不穷。

如何有效解决?光靠骂电网垄断是不行的!面对这些难题，中国需要及早借鉴经验、寻求应对之道。十二五期间，我国太阳能发电装机规模增长168倍，超越所有可再生能源发展速度。

从2010年到2012年的3年间，疯狂装机达到高潮，平均每年的装机容量增幅达到7GW(2012年高达7.6GW)，2013年末，德国光伏装机总量已经达到35.7GW。此时，问题也开始暴露。

截止去年2015年9月，已有超过2000万千瓦光伏项目未能获得补贴资金，拖欠金额已超百亿。预计2016年我国新增光伏装机量可能达到23GW，德国难题在中国重演在未来几年会说到就到。2015年，全国光伏发电平均利用小时数为1133小时，西北部分地区出现了严重的弃光现象，如甘肃弃光率达31%、新疆弃光率达26%。如此速度下，类似德国的后遗症问题已经在中国出现，如何解决都是难题2000～2013年，德国的可再生能源电价附加征收标准从每度电0.20欧分提高到了5.28欧分，占居民电价比例从1.4%提高到18.5%，德国已成为了欧盟成员国中能源支出最高的国家之一。补贴，是中国光伏人的揪心难题!自财政部2013年9月组织第五批《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录》项目申报之后，光伏补贴就停止了相关申报。

而更糟糕的消息是，取消补贴已经摆上了政府主管部门的议事日程。与德国类似，中国目前的光伏发展正在开始进入疯狂期。

德国的今天，就是中国的明天，德国光伏补贴的经过的那些坑与坎，中国完全可以避开!警示一：补贴政策要明了，不能说停就停德国地处欧洲西部，国土面积比我们云南省还小一些;德国平均年日照时间为1528个小时，年平均有效利用小时数仅为800个小时左右，光照条件并不算好。在2001年-2010年10年间，德国光伏装机年复合增长率高达169%。

此时，问题也开始暴露。其一，补贴短缺的问题已经非常严峻，如何筹措资金?有不少建议说要提高中国电价中的可再生能源补贴，华夏能源网记者认为这是可以考虑的方案之一，但将幅度无休止的转嫁到老百姓身上也不是个事，可再生能源扶持资金需要新开源。

为了错峰调谷，德国不得向邻国出售廉价电力，相当于是高额补贴流向了国外，这遭到了民众的不满和批评。德国成功的经验在哪里?简而言之，良好的政策扶持，尤其是明确且可观的补贴政策。从2010年到2012年的3年间，疯狂装机达到高潮，平均每年的装机容量增幅达到7GW(2012年高达7.6GW)，2013年末，德国光伏装机总量已经达到35.7GW。2013、2014、2015连续三年，中国新增装机容量全球排名第一，并在2015年抢走了德国的头把交椅。

其核心的成功经验是三条：其一，高额补贴，光伏固定上网电价明显高于市场价;其二，全额优先上网，德国电力公司会无条件购买可再生能源产生的所有电;其三，补贴电价规则明确，长达20年保持不变。毫无疑问，取消补贴对尚在襁褓中的中国光伏产业会造成巨大打击。

但是，德国光伏发展的成绩却让全世界惊讶!到2014年，全球光伏装机龙头老大的位置，德国稳坐了9个年头。另外，光伏发电出力在白天、黑夜之间波动巨大，给电网公司造成了巨大压力，对电网的安全、平稳运行带来风险。

华夏能源网记者认为，相比德国，中国的光伏政策需要完善的很多：第一，补贴拖欠严重，什么时候发没有明确说法，补贴不到位很多电站投资无法收回;第二，补贴可持续性存疑，去年10月12日国家能源局官员的公开说法是补贴在未来8到10年内不会取消，这只过了半年，新的说法就是要取消补贴，补贴问题是光伏电站投资最大的不确定性风险。截至2014年底，德国光伏发电装机容量约3820万千瓦，当年光伏发电量328亿千瓦时，约占全部发电量的6.3%。

华夏能源网记者认为，中国光伏产业进一步大发展，补贴是必要的;取消补贴又是必然的，一味的补贴是无法补出光伏业的强劲筋骨，孩子长大了必须断奶。预计2016年我国新增光伏装机量可能达到23GW，德国难题在中国重演在未来几年会说到就到。截止去年2015年9月，已有超过2000万千瓦光伏项目未能获得补贴资金，拖欠金额已超百亿。这一方面有国家电网、南方电网强势垄断的原因，同时也有光伏发展太快消化不良的问题。

警示二：野蛮生长后遗症必须要重视良好的政策扶持，让德国光伏产业迅速发展。光伏发展的两大资源，广袤国土和良好光照都不具备。

那么，在必要和必然之间，该如何拿捏?光伏补贴何时会取消?取消之后会带来什么后果?这些关键性问题，在德国身上都可以找到现成的答案。这三点确保了光伏投资着可以毫无担忧地获取长期、稳定回报，让德国光伏产业发展迅速驶上快车道。

近日，国家发改委价格司电价处负责人侯守礼表示，将制定差异化光伏发电补贴标准，并伴随产业技术进步逐步下调光伏发电补贴水平，直至取消补贴。发电量中可再生能源所占比率已经从2000年时的6%上升到2013年的约25%，累计装机量35.948GW，占全球的25.7%。

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